Имущественная поддержка СМСП, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

Имущественная поддержка субъектам МСП и организациям, образующих инфра-структуру поддержки субъектов МСП, а также физическим лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – самозанятые граждане), предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» (далее – Закон № 209-ФЗ), осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов: на возмездной основе; на безвозмездной основе; на льготных условиях.

Условия и порядок оказания имущественной поддержки субъектам МСП устанавливаются: нормативными правовыми актами Российской Федерации; норматив-ными правовыми актами субъектов Российской Федерации; муниципальными правовыми актами. Указанные нормативные правовые акты принимаются в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов МСП), предусмотренные частью 4 статьи 18 Закона № 209-ФЗ для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, а также самозанятым гражданам.

Указанные перечни подлежат: ежегодному — до 1 ноября текущего года дополне-нию государственным имуществом и муниципальным имуществом; обязательному размещению в сети «Интернет» на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и (или) на офи-циальных сайтах информационной поддержки субъектов МСП и самозанятых граждан.

Государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни, исполь-зуется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, а также самозанятым гражданам.

Уточнены критерии, которым должно соответствовать имущество, включаемое в перечень:

— оно не должно являться объектом жилищного фонда или объектом сети инже-нерно-технического обеспечения, к которому подключен объект жилищного фонда;

— земельный участок не должен предназначаться для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства.

Земельные участки могут быть включены в перечень:

— если земельный участок находится в собственности городского или сельского поселения;

‑ поставлен на государственный кадастровый учет и в отношении него осуще-ствлена государственная регистрации прав соответствующего муниципального образова-ния.

Предусмотрено, что при проведении аукционов на право заключения договора аренды с субъектами МСП в отношении земельного участка, включенного в перечень, размер арендной платы определяется в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами соответственно устанавливаются: порядок формирования перечней; порядок ведения перечней; порядок и условия предоставления в аренду, включенного в перечни государственного и муниципального имущества.

Сведения об утвержденных перечнях государственного имущества и муници-пального имущества, а также об изменениях, внесенных в такие перечни, подлежат представлению в АО «Корпорация «МСП» в целях проведения мониторинга в соответствии с частью 5 статьи 16 Закона № 209-ФЗ.

С учетом требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предоставление объектов в аренду осуществляется только по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора аренды, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Во исполнение статьи 17.1 Закона о защите конкуренции Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.

Извещения и документация об аукционах и конкурсах размещаются на офици-альном сайте администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, а также на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru. Проведение аукционов и конкурсов в админи-страции Николаевского муниципального района Хабаровского края осуществляет комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Ха-баровского края.

Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечень должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами государственного или муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.

Для передачи в аренду муниципального имущества на льготных условиях, в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края утвержден постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 19.06.2021 № 541-па порядок предоставления в аренду имущества, включенного в перечень имущества, в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятым гражданам, согласно, которому арендная плата вносится в следующем порядке: в первый год аренды — 70 процентов арендной платы; во второй год аренды — 80 процентов арендной платы; в третий год аренды — 90 процентов арендной платы; в четвертый год аренды и далее — 100 процентов арендной платы. (Порядок размещен на сайте администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края).

Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законода-тельные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 159-ФЗ) предусмотрены условия преимущественного права выкупа арендуемого субъектами МСП государственного и муниципального имущества, как включенного в перечни имущества, так и не вклю-ченного в перечни по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Закона № 159-ФЗ;

отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4  Закона № 159-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 , — на день подачи субъектом малого или среднего предпри-нимательства заявления;

в любой день до истечения срока, установленного частью 4 статьи 4, субъекты малого и среднего предпринимательства вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого иму-щества;

уступка субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается.

Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предприниматель-ства, самозанятым и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9  Закона № 159-ФЗ.

Согласно указанной статьи заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что:

— арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднего пред-принимательства заявления находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

— арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.